ACTUALIDAD

MANDO ÚNICO ESTATAL DE LA POLICÍA

Mediante la iniciativa al Congreso de la Unión para lograr el llamado Mando Único Policial, el presidente de la República propone que en cada entidad federativa el gobernador tenga bajo su autoridad directa la fuerza policiaca.
Ello “busca poner orden en la competencia y mandos de policías locales –se resume en la página web de la Presidencia de la República-, a fin de establecer mayor coordinación y una sistematización homologada, tanto del reclutamiento, la selección y el establecimiento de controles de confianza.”
Al respecto es necesario recordar que, desde 1975, la Constitución Política del Estado de Baja California Sur estableció en el artículo 79, dentro de las facultades y obligaciones del gobernador (fracción XII): “Tener bajo su mando la fuerza pública en los municipios donde resida habitual o transitoriamente” y (fracción XXIX) “Nombrar y remover libremente el personal de policía del municipio donde resida.”
Es decir que el constituyente sudcaliforniano previó la conveniencia de que el titular del ejecutivo estatal tuviese bajo su jurisdicción a la corporación policiaca local y poder designar al personal de ésta, por lo menos en el ámbito municipal donde residiere eventual o permanentemente.
Entre las facultades y obligaciones del presidente municipal (art. 151) estaban “Nombrar y remover a los delegados, subdelegados, alcaides y personal administrativo...” (fracción VI).
Poco después, en el número 31 del Boletín oficial del gobierno del estado, mediante el decreto 21 de fecha 26 de agosto del mismo 1975 (que fue la primera reforma a la Constitución), fue derogada aquella fracción del artículo 79 y se adicionó la mencionada del artículo 151, para quedar así esta última: “Nombrar y remover a los delegados, subdelegados, alcaides y personal de policía y administrativo...”, con lo cual se dejó al gobernador sin esa facultad, como lo había querido el Constituyente con clara visión de lo útil que resultaba que el mandatario tuviese la citada competencia en materia policial.
Tal y como se busca ahora que ocurra en toda la nación.
O sea que treinta y cinco años más tarde, tras experiencias amargas derivadas del control de la autoridad municipal sobre la policía, que ha prohijado, como se sabe, prácticas de corrupción, indisciplina y anarquía (por decir lo mínimo), el ejecutivo federal vuelve sobre la pertinencia estratégica de que el gobernador de cada estado posea el mando único de la policía.
Fue ésta otra primicia del Constituyente de Baja California Sur, de igual modo que la incorporación de diputados de partido (posteriormente de representación proporcional), la igualdad jurídica de la mujer (luego equidad de género) y la obligatoriedad de la educación media, entre otras disposiciones valiosas y trascendentemente vanguardistas en la rica historia del constitucionalismo mexicano.

em_coronado@yahoo.com

A propósito: Me permito informar a los conductores de programas oficiales que, de acuerdo con el artículo 67 de la Carta estatal, el nombre del titular del ejecutivo es “Gobernador del Estado de Baja California Sur”, sin el adjetivo “constitucional” que innecesariamente insisten algunos en adjudicarle.

HISTORIA

EFEMÉRIDES

OCTUBRE
“MES DE LA SUDCALIFORNIDAD”

24 (1869). Fue fundada la Masonería en Baja California Sur.

25 (1697). El jesuita Juan María de Salvatierra fundó la misión de Nuestra Señora de Loreto, en la zona guaycura denominada Conchó. Al mismo tiempo, dicho lugar adquirió el carácter de primera capital de las Californias.

27 (1932). Nació Marcelo Rubio Ruiz, quien sería prestigioso catedrático, maestro de varias generaciones de profesores, funcionario público y senador de la República por BCS. Murió en La Paz el 6 de enero de 1977.

27 (1976). Fue publicado el decreto que creó a la escuela Normal Superior del Estado de Baja California Sur, promovido por dirigentes y maestros de la sección tercera del SNTE y promulgado por el poder ejecutivo a cargo del Lic. Ángel César Mendoza Arámburo.
La ley respectiva se publicó en el número extraordinario del Boletín Oficial del gobierno estatal, a sólo un año y medio del inicio de esa administración y luego de una larga serie de gestiones, algunas de ellas desalentadoras, ante el gobierno federal.
Fue finalmente el carácter batallador de los maestros Enrique Estrada Lucero, Francisco Jerez Angulo, Humberto Mayoral Meza, Manuel Salgado Calderón, directivo sindical, José Salgado Pedrín y Julio César Saucedo Pineda, así como el empeño del gobernante, quienes hicieron cristalizar los anhelos del magisterio sudcaliforniano por tener su propia institución formadora de docentes para la educación media.

LIBRERÍA

Ensayo político sobre el reino de la Nueva España, por Alejandro de Humboldt, Edit. Porrúa (Col. “Sepan cuantos..., 39), México, 1973.

El berlinés Alejandro de Humboldt (1769-1859) pertenece a la generación ilustrada del siglo XVIII, influido por el izquierdismo, extremadamente racionalista y liberal, demócrata, fisiócrata y anticlerical.
Llegó a la capital novohispana en abril de 1803, después de haber recorrido Cuba y parte de América del Sur en su largo viaje de investigación científica en el Nuevo Mundo. En México estableció estrechas relaciones con los círculos intelectuales y políticos de la colonia, donde permaneció durante once meses y medio y comenzó a tomar forma su Ensayo, que tanta trascendencia tendría a partir de la primera publicación de 1811 en París. Fue, según se ha expresado, “como el acta de nacimiento de la nueva nación y surgió del encuentro venturoso de Humboldt y México.”
A la provincia de la Vieja California (o Antigua, es decir la península) hace referencia el autor en el capítulo VIII, libro tercero de la obra que comentamos.
Ahí, en el apartado XIV, da la noticia de que es habitada por 9,000 individuos (en 1803), con superficie de 7,295 leguas cuadradas.
Sobre el tema de la población dice, luego de proporcionar algunos datos históricos: “Los naturales de la península que viven fuera del territorio de las misiones son, quizá de todos los salvajes, los que están más cerca del estado que se llama de naturaleza. Se pasan los días enteros tendidos boca abajo en la arena, disfrutando del calor que le ha comunicado la reverberación de los rayos del Sol.”
Añade que, de acuerdo a los informes que le fueron aportados por religiosos residentes en ambas Californias, el número de habitantes de la del sur se había reducido en los últimos treinta años, al grado de que en los 16 pueblos existentes quedaban apenas de cuatro a cinco mil indígenas. Dicha mengua demográfica se acusó especialmente a la viruela y a otra enfermedad, probablemente sífilis, acarreadas por los europeos.
Como el investigador alemán nunca estuvo en California, es presumible que, efectivamente, muchos de los informes le fueron comunicados por religiosos franciscanos o dominicos, pero con seguridad acudió asimismo a la Noticia de la California del jesuita Miguel Venegas.

ACTUALIDAD

POLÍTICA Y GOBIERNO

De entrada debemos establecer la diferencia entre lo que es la “clase política” y la “clase gobernante” de una entidad cualquiera, un país, estado o provincia.
Por clase política puede entenderse, creo, aquella en que se hallan integrados los ciudadanos con vocación y oficio políticos, es decir con incipiente o larga carrera dentro del interés por el servicio en la administración pública. Personas afiliadas o no a una institución política pero que participan permanentemente en asuntos que atañen a la búsqueda del bien común, y en señalar con sentido crítico los factores que se oponen a su desarrollo, crecimiento y felicidad.
Los miembros de una clase política responsable adquieren información de la teoría que da sustento a sus preocupaciones, están al día del quehacer en la vida pública pero se ocupan también de las ocurrencias del pasado para fundamentar sus objetivos. Quien se halla inserto en la clase política tiene (es imprescindible que tenga), además de los conocimientos apropiados, sentido de la diplomacia, sensibilidad, apreciación aguda, visión amplia y capacidad de decisión.
Por ser generalmente de espacios abiertos, también suele ocurrir que en la clase política puede entrar gente a la que impulsan sólo fines aviesos, que piensa en los puestos de autoridad como sitiales de impunidad y rapiña. En tales casos sucede como cuando en nuestro hogar entran alimañas, muy a pesar de la familia. En ambas situaciones hay que colocar preventivos y aplicar remedios antes de que ocasionen mayores perjuicios.
Se ha pretendido definir a la política como un arte; pero aun cuando no lo fuere, quien se desenvuelve en ella ha de adquirir, como el artista, habilidad para ver aquello que el resto de los mortales no alcanza a apreciar de su entorno y los escenarios posibles de éste.
La función política, pues, resulta una ocupación que exige mucho más que el derecho constitucional a desempeñarla, buenas intenciones, aceptación o inconformidad respecto a quienes tienen el mando de la cosa pública.
En una democracia, clase gobernante es la que tiene el mandato del sufragio mayoritario de la gente y por ello ejerce los poderes públicos. Lo ideal es que se constituya con individuos de la clase política, pues ésta es, como se dijo, la que posee el conocimiento sobre la actividad gubernativa, ha definido sus principios, acciones, fines y medios para cumplirla eficientemente, y tiene certeza de su importancia para el presente y el futuro de la colectividad humana a la que siente el deber de servir.
Se trata menos de élites como de gente capaz.
Lamentablemente, en Baja California Sur el poder lo maneja, en términos generales y desde hace casi un docenio, gentío de toda laya, con un denominador común: carece de oficio político, deseable perfil profesional y sentido de Sudcalifornidad.
Con esto queremos decir que, sin oficio político, quien recibe el encargo de atender tareas públicas lo hace, como es de esperarse, sin conciencia clara de sus funciones, de sus antecedentes, objetivos y recursos. Hasta corre el riesgo de pensar que, con un presupuesto disponible, puede hacer con él lo que guste, incluso llevárselo a casa.
En ausencia del adecuado soporte profesional hay que estar improvisando siempre pues no se tiene disciplina de trabajo en menesteres que requieren básicamente ejercicio intelectual metódico y sistemático. En ellos se debe planear, diseñar, programar y llevarlos a cabo con la atingencia indispensable.
Sin sentido de Sudcalifornidad ha faltado el ingrediente primordial del quehacer gubernativo en esta mitad peninsular: la percepción clara del porqué y para qué se está en el encargo. Saber cuántas luchas han llevado a cabo las generaciones ascendientes de esta sociedad para lograr lo que ahora se disfruta; saber cuánto es menester realizar ahora y en adelante para alcanzar los niveles de bienestar, tranquilidad, seguridad y felicidad que justamente aspira a tener la población del estado.
Es sólo clase gobernante y no política la que abandona sus ocupaciones obligatorias en busca de otras, suspende conmemoraciones cívicas esenciales con pretextos baladíes, efectúa labores de proselitismo en horas y con fondos oficiales, remata bienes estructurales para supuestamente aliviar males coyunturales, viola la ley para el pandillaje, realiza obras públicas sin ton ni son, infla estadísticas, atenta contra el medio ambiente en beneficio de chequeras personales, etc.
Opinaba alguien que la política es algo demasiado delicado como para ponerla en manos de los políticos, mas lo cierto es que, precisamente por ser una actividad de lo más seria, debemos tener cuidado de ponerla estrictamente en manos de los políticos...
Y así cada quien a su tarea.
Como dijo un mecánico al cliente ante un coche irreparable: “Dios y yo tenemos un trato: él no arregla automóviles y yo no hago milagros.”

em_coronado@yahoo.com